2024年上半年工作总结和下半年工作思路

今年以来，金华市市场监管局坚决贯彻落实市委市政府决策部署，紧紧围绕打造“整体市监”、加快推进市场监管现代化先行目标，坚持创优争先、创新突破，全面推进助企惠民“十件实事”，积极构建市场监管“122N”干部人才队伍建设谱系，深入开展专项治理，保障平安建设，努力交出企业可感、群众可及的高分答卷。上半年先后承办全国个体工商户分型分类精准帮扶工作推进会等国家级、省级现场会7次，获得各级领导批示肯定30次，荣获2023年市委市政府综合考核优秀。

一、上半年工作总结

（一）特色亮点

1.市场主体培育成效显著。截至2024年6月底，金华全市市场经营主体总数达191.76万户、列全省第2，其中个体工商户134.83万户、列全省第1。创新成立全省首个个体经济学院，出台促进个体经济发展“十八条举措”，先后举办金华市首届个体劳动者中式烹调师（药膳制作）职业技能竞赛、金华市金融助力个体劳动者能力提升专项行动启动仪式和个体劳动者技能富业高级研修班，按照“生存型”“成长型”“发展型”三型和“名特优新”四类深化个体工商户分型分类培育，成功获评浙江省扶持个体工商户发展工作先进集体。今年2月份，全国个体工商户分型分类精准帮扶工作推进会在我市召开，国家市场监管总局副局长蒲淳、副省长张雁云出席会议讲话并对我市做法给予充分肯定，金华经验全国推广。

2.知识产权保护全国领先。2021年、2022年、2023年，金华在全国城市知识产权行政保护工作绩效考核中分别排名第3、第3、第6，连续三年排名普通地级市第1，今年1月份金华成功入选国家知识产权强市建设示范城市。全市累计国内有效注册商标53.67万件，在全国333个地级行政区中排名第13。推动金华市知识产权维权援助中心升格为金华市知识产权保护中心，机构规格从正科升为副处级，目前保护中心编制、场地、资金均已落实，12名工作人员即将入职。在吉尔吉斯斯坦设立全国首家“一带一路”国家实体化运营的海外知识产权保护公益服务机构。今年4月份，获批全国市域专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点。5月份，全省专利侵权纠纷行政裁决工作现场会在武义召开，金华试点经验全省推广。

3.金华火腿产业加快振兴。聚焦历史经典产业高水平传承高质量发展，制定出台支持金华火腿产业发展政策10条，组织召开金华两头乌和金华火腿产业振兴推进大会。选聘知名专家组建火腿产业文化振兴高级智库，组建金华火腿学院，今年9月火腿学院将进行首批招生（金字火腿班）。承担全省“发酵肉制品”生产许可审查试点，新增获批“发酵肉制品”项目生产许可企业9家。引导企业加强研发创新，推出火腿冰淇淋等网红爆款产品，目前日均销售60箱，下一步将与市区、义乌、东阳等地五十多家经销商达成合作。今年上半年，全市火腿产量达到186.99万条，同比增长18.67%（其中，以两头乌后腿为原料的金华火腿6.2万条，同比增长106%），销售额4.62亿元，同比增幅19.32%。

4.平台经济规范发展。制定出台《金华市平台经济高质量发展行动方案》，上线数字化应用--平台“e路通”系统，举办“赋能金品 数造华彩”1688平台金华产地名片发布会，先后与淘宝直播、拼多多、小红书等签订战略合作协议，全市直播电商从业人员已超6万人，粉丝5万以上主流直播间超3000家，建成省级直播电商基地8个。全市平台企业达到40家，活跃网络经营主体达到38.45万户、居全省第1，1—5月全市网络零售额达到1906亿元、居全省第2。在县市局试点率先设立“网络中队”电商专管模式获得原国家市场监管总局副局长甘霖批示肯定。

5.质量强国战略稳步实施。大力推进质量品牌建设，建立全省首个首席质量官职业履职评价体系，组建“质量特派员”教授团，创新推出“首席质量官贷”，成立全省首个品牌建设发展联盟，首创企业首席品牌官制度，今年全市新增“品字标”品牌企业69家，全省第2，其中新增“品字标浙江农产”企业4家，全省第1。累计建设质量基础设施“一站式”服务平台17个，省级示范点4个，居全省第2，平台服务企业1035家次。牵头制定出台《金华市推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》，我市8项国家标准和14项“浙江制造”标准列入国家和省级标准制修订计划。开展梯度培育标准创新型企业150家，其中已申报初级标准创新型企业122家，中级标准创新型企业28家。选定225家企业作为2024年度小微企业质量管理体系认证提升精准帮扶对象，新增5种“三同”产品，选定2家企业开展“双碳”培育，完成5项社会公共计量标准。

6.生物医药产业链积极培育。积极构建“链主企业+骨干企业+星火企业”三级分类培育体系，组建“3+X”招商小分队和生物医药产业专家顾问团，现已招引落地亿元以上项目7个，其中超10亿元以上项目6个。成立行业级科创平台4个、企业级平台7个，投入1.9亿提升医疗器械电动轮椅车检测能力，电动轮椅车医疗器械生产企业数和产品注册数跃居全国地市首位。全力打造“金义美都”彩妆产业品牌，化妆品生产企业数量占全省63%、全国6%，成功承办全省化妆品安全事件应急演练，省药监局局长王状武率专家服务团队专程来金开展“金义美都”专场服务活动。

7.安全防线牢牢守住。通过“互联网+监管”平台开展各类执法检查3.32万次，其中开展双随机抽查2.19万次，双随机抽查占比达到98.23%，全市“跨部门联合双随机监管率”达到67.4%。“跨部门联双随机监管实施率”指标排名全省第1。创新推出“防、拒、捕、杀”四字方针防止校园食品受到有害生物污染，建设四位一体学校食品安全体检站，今年1月全省校园食品安全排查整治现场推进会在金华召开，相关工作获省政府副省长卢山批示肯定和国家市场监管总局专刊推广。出台全国首个《市场监管所药品监管规范化建设工作意见》，基层药品监管能力提升做法全省推广。扎实推进特种设备安全隐患排查治理，试点建设“电梯安全义工”队伍，96333电梯应急服务平台平均救援到达时间压缩至12.82分钟，金华荣获2024年全省电梯安装维修职业技能竞赛团体第一名，市特检院荣获全国第三届特种设备检验能力验证活动双项一等奖。

二、下半年工作思路

下半年，我局将对标市委市政府和省局最新部署要求，聚焦重点，突破攻坚，推动各项工作取得实效。

（一）加快国家级知识产权保护中心建设。全力争取国家知识产权局同意筹建批复。目前保护中心三定方案已印发，办公场地已安排，准备进行装修，人员招聘12名专业技术人员招考正按流程推进。

（二）推进“金华火腿”产业振兴。积极推进“金华火腿”立法保护，加快“金华火腿”三标合一，研究出台《“金华火腿区域公用品牌”管理使用办法》，建立统一规范的金华火腿品牌分级管理制度，争取承办“全国发酵肉制品行业投资与发展大会”，办好2024年第四届“火腿文化节”，多渠道、多层次、多维度提升金华火腿品牌影响力。

（三）加快生物医药产业链培育。召开全市生物医药产业链大会，发布生物医药产业规划，对接邀请中国科学院谢明勇院士担任产业链首席顾问，并承接其团队研发成果。大力推进金华实验动物科技创新公共服务平台、永康市质监院医疗器械暨电动轮椅车检测能力建设。2024年力争实现全市生物医药产业链规上总产值230亿元。

（四）实施个体经济新腾飞行动。扎实开展个体劳动者技能富业行动，开展技能培训、技能竞赛，培育认定创业导师、培训机构，全面加强个体劳动者队伍建设。深化个体工商户分型分类精准帮扶，促进个体工商户做大做强。加强个体工商户发展状况监测分析，及时分析提炼，为党委政府决策提供依据。

（五）推动平台经济高质量发展。筹备召开平台经济高质量发展推进大会，制定2024金华平台经济高质量发展调研报告。加大平台与产业带融合发展，重点以1688平台推进我市生产制造产业赋能线上拓网络市场。深入实施绿色直播为民行动，高质量培育绿色直播间、绿色直播基地等，加大直播人才培育选树，开展直播培训、竞赛及新秀主播优选等活动，制定出台市级绿色直播评价标准。