关于对金华市八届人大四次会议兰5号建议答复的函

单代表：

您提出的《关于加强预制菜质量安全监管的建议》（兰5号）已收悉，经与市卫生健康委等部门会商，现答复如下：

首先感谢您对我市食品安全工作的重视和关注。您指出了预制菜门槛较低，经营主体鱼龙混杂，部分标准缺失，监管执法存在障碍，储运不当，易造成产品腐败变质等问题，提出了要加快制订行业规范，加强技术投入支撑，大力培育龙头企业，构建多方共治体系的建议，这对我们进一步推动金华食品产业高质量发展很有启发和帮助。

一、依法依规，严格市场准入。目前，专门针对预制菜相关文件规范除市场监管总局联合教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委印发《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》外并没有相应的强制性国家标准，市场监管部门在进行食品安全监管时缺乏法律法规的有效支撑。鉴于预制菜的发展趋势及广受舆论关注的现状，市场监管部门在面临符合预制菜定义产品的生产许可申请时，严格市场准入，依托现有法律法规，以最高的要求、严格的标准来把关企业的软硬件设施。对预制菜产品的原材料进厂、生产加工、出厂检验、物流运输、仓储条件等全生命周期的规范作出明确细化的要求，发证后，加大监督管理力度，强化监督检查、抽检监测，严厉打击违法行为，密切关注产品质量情况，同时我们也将积极向上级部门建议，希望早日出台预制菜单元的许可类目和监管细则。卫健部门也将预制菜纳入食品安全风险监测范围，及时分析监测数据和开展风险会商，在医疗机构加强预制菜的食源性疾病的报告管理，提升预警能力。

二、规范市场，严格主体责任落实。在日常监管中，要求餐厅使用符合预制菜定义产品时，做到提醒、明示义务，标识清楚现场烹饪和预制菜品，鼓励餐饮服务经营者和外卖平台公示预制菜的使用信息。尤其线下堂食餐饮店，建议提前告知消费者是现场烹饪还是预制菜品，让消费者根据自己的需求和偏好选择是否选择预制菜品，维护消费者知情权，让消费者“买卖明白”。同时督促企业主体严格落实食品安全主体责任，倡导相关食品企业从规范供应链管控、严格进货查验、建立预制菜贮存及使用过程制度规范等方面加强食品安全管控，确保预制菜品安全。

三、强化宣传，科学合理消费。预制菜定义的存储期限及方式和大众对传统菜肴的认知有着巨大的差异，日常工作中，我们一直注重对预制菜的科普宣传，引导全社会对预制菜形成正确认知，消除预制菜“神秘感”，抵消公众疑虑，科学合理消费，加强食源性疾病预防知识的科普宣传，提高人民群众应急处置能力和食品安全意识。

食品安全工作，我市各部门始终坚持以人民为中心，严格遵循“四个最严”。下一步，我们还将探索更多普通大众能理解的宣传方式，全方位解读预制菜概念及与之配套的监管手段，让公众明白，在合规前提下生产的预制菜，可以健康和便捷兼顾。再次感谢您为践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”建言献策！

联系人：卢*    联系电话：1*********5。

               金华市市场监督管理局

                                     2024年5月27日