关于对金华市政协八届一次会议第171号提案答复的函

金市监办提〔2022〕12号

崔委员：

您提出的《关于应用数字化改革持续推进我市检验检测行业健康稳定发展的建议》（第171号）已收悉。经认真研究，结合实际工作，现答复如下：

一、强化“服务”和“监管”并行，推动机构能力提升

按照深化“放管服”改革的要求，在检验检测机构市场准入方面，加快推进行政审批制度改革，推行告知承诺和自我声明，优化机构审批服务，邀请领域专家对机构首次申请资质认定和能力参数扩容增项提供技术指导、帮扶，从源头把控提升相关机构技术能力水平。支持科研院所、大专院校、生产企业及其他社会组织开放共享检验检测资源，鼓励各类检验检测机构依法推进仪器设备、实验环境、标准物质等要素资源的社会共享共用，提升相关要素资源的利用效率。

同时，坚持“双随机、一公开”原则，加强机构日常监管，力求做到监管强度有保障、违法行为能查处、失信惩戒能落实，严格执法，净化市场，清除检验检测领域的“害群之马”，防止检验检测市场出现“劣币驱逐良币”，以此倒逼机构技术能力水平的提升。2022年5月至6月，在国家总局和省局统一部署下，积极开展全市检验检测专项整治行动，市县两级监管部门共检查55家检验检测机构，对4家存在违法违规行为机构进行立案查处。

二、坚持“考核”和“培训”并重，促进机构内部规范

我局在促进机构内部管理规范方面，以提升人员业务素质和技能水平为着眼点，以重要领域能力验证及授权签字人能力核查为重点，在能力验证核查中发现机构存在的问题和短板，查漏补缺，督促整改，大力推动检验检测机构管理体系规范运行。引导检验检测机构立足本地行业现状、结合各地产业特点积极发展，提升自身行业产值和服务效能，克服疫情影响，提升自身业绩，助力地方经济发展。

近年来，我局高度重视检验检测人才发展，每年开展法定代表人、质量负责人、技术负责人、授权签字人及机构内审员等关键岗位人员培训。结合“世界认可日”“全国检验检测机构开放日”等重要活动，积极组织开展实验室开放、科普宣传、便民检测等各种活动，增进社会公众对检验检测行业的了解和信任，吸引人才、汇聚智力。2022年4月，因疫情影响而采取线上内审员培训形式，全市共有50多家检验检测机构参与，共计200余人完成培训。我局将于7月底联合公安交警、生态环境、交通运输等部门开展机动车检测领域质量负责人、技术负责人、授权签字人等人员培训工作。在省局统一部署下，我局将于8月开展11家检验检测机构能力验证核查工作。

三、注重“存量”和“变革”并举，推进数字平台应用

目前我市检验检测机构可用数字平台有“国家检验检测机构综合监管服务平台”、“浙江省检验检测机构资质认定系统”、“浙江质量在线（质量基础设施一站式服务平台）”，基本满足各机构日常审批、更改、新增、报备等业务需求以及监管部门日常监管、统计汇总需求。通过机构数字平台操作人员培训，发放数字平台操作手册，推动现有数字平台的应用程度提升，充分发挥好现有数字平台的功能。

为贯彻落实我市数字化改革和共同富裕示范区建设相关要求，推动检验检测改革取得突破性进展，我局以省局检验检测智慧治理集成改革金华试点为抓手，积极开展检验检测监管领域改革，加快检验检测监管改革领域数字化建设，组织专业力量集中开发建设“金华检验检测智慧治理集成改革系统”。目前“金华检验检测智慧治理集成改革系统”已进入试运行阶段，该系统是兼具智能化和标准化的数字平台，立足金华市检验检测机构需求和行业现状，可以有效提升评审专家管理力度、优化资质认定许可流程、提升检验检测监管效能、优化检验检测社会服务。

联系人：徐**，联系电话：1*********9。

金华市市场监督管理局

                                               2022年7月29日