关于对金华市政协八届一次会议第102号提案答复的函

金市监办提〔2022〕14号

李委员：

您提出的《关于强化水容积＜30L蒸汽发生器安全生产监管的建议》收悉。首先感谢您对我市安全生产工作的关心和支持。该建议对蒸汽发生器监管提出的意见很有针对性，具有很强的指导和借鉴意义，经会商市应急管理局（人防办）、市生态环境局、市发改委等部门，现答复如下：

蒸汽发生器是指利用燃料或其它能源的热能（如电能）把水加热成蒸汽的机械设备。近年来，随着我国经济的快速发展，蒸汽发生器在制衣厂、干洗店、饭店、豆制品厂等场所经常使用，按照燃料分类，可分为电蒸汽发生器、燃油蒸汽发生器、燃气蒸汽发生器。目前市场主流的模块蒸汽发生器直流管路内部结构不需要储水，小型内胆式蒸汽发生器水容积大多<30L，不符合国务院《特种设备目录》规定的设备范围，不受特种设备相关法律法规、规章、安全技术规范以及标准的调整。

一、严格落实企业主体责任

为进一步规范引导蒸汽发生器行业健康发展，督促相关制造企业严格落实主体责任，在设计、制造、安装、改造、修理等环节严格执行相关法律法规的要求，依据产品设计图纸规范生产。对于未取得生产许可资质从事锅炉制造的企业，严格依法予以处理。去年11月以来，我市连续查办2起非法制售锅炉案件，相关责任人已移送公安机关追究刑事责任。

二、研究联合监管机制

为强化使用环节安全管理，预防和减少蒸汽发生器安全事故的发生。2022年5月11日，市政府副秘书长陈志坚召集市场监管、公安、商务局、应急管理、行政执法、文广旅游等部门讨论，明确待国务院《特种设备目录》调整后，由市市场商贸安全专委会召集相关部门根据最新要求，研究制定相关设施设备的监管机制。

下步，我局将联合应急管理、生态环境等部门以及属地乡镇街道对蒸汽发生器使用较为集中的地区和行业开展专项检查，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的具体要求，落实安全生产监管职责，对检查发现的隐患督促企业限期整改闭环。

三、加大宣传帮扶力度

一是加大蒸汽发生器生产行业调研和监管力度，引导行业健康发展，帮扶有条件的企业申请取得相关制造许可。二是加大对蒸汽发生器使用企业的检查力度，引导其正确使用蒸汽发生器，宣传不得非法使用特种设备，消除安全隐患。三是加大行政执法力度，严厉打击生产和使用非法特种设备违法行为，保障用户合法权益，保障老百姓生命安全。

再次感谢您对我市蒸汽发生器安全监管工作的关心与支持。

联系人：丁**，联系电话：1**********0。

                                                          金华市市场监督管理局

                                                                                               2022年8月1日