关于对金华市八届人大一次会议义6号建议答复的函

 金市监办建〔2022〕3号

翁代表：

您提出的《关于加大企业知识产权保护和奖励的建议》（义6号）收悉，经研究，现答复如下：

首先，非常感谢您对我市知识产权工作的关心和支持。您在建议中提出要加大知识产权保护力度，打击恶意打假敲诈勒索行为，加大专利奖励力度，鼓励科技创新的建议，这些建议都非常好，与我们的工作也高度契合。收到您的建议后，金华市科技局、市经信局等有关部门都高度重视，提出了关于引导企业加大研发投入、积极推动企业与科研机构及高校之间的合作，积极推进创新平台建设、推动创新成果产业化并推进产业链协同发展等方面的会办意见。

我局作为主办单位，更是将加强知识产权保护作为主责主业，近期还着重部署开展了漠视侵害群众利益问题网络直播营销违法违规行为专项治理行动。金华市知识产权行政保护工作着力构建“严保护、快保护、大保护”的工作体系，健全长效监管、快速维权、内外共治三大机制，不断提升知识产权保护能力和水平，在最新一次绩效考核当中跻身全国三甲，排在宁波、广州两个副省级城市之后，位居全国地级市首位，得到国家知识产权局表扬。

关于专利资助奖励政策，目前国家知识产权局的政策导向是要全面取消对专利申请的资助，重点加大对后续转化运用、行政保护和公共服务的支持。在义乌市制定出台的《关于鼓励工业企业实现倍增推动制造业高质量发展的若干意见》中有关于知识产权奖励补助的政策。鉴于金华市和义乌的有关专利奖补政策在面商时已经进行了交流，现着重就我市知识产权保护工作报告如下：

一、加大“严保护”力度，强化知识产权长效监管机制

一是试点全领域监管。义乌在全国率先试点知识产权保护全领域监管模式，整合商标、专利、著作权、原产地地理标志、商业秘密保护等所有知识产权管理职能，强化行政执法与刑事司法无缝对接，为打假维权提供行刑衔接“一条龙”服务。2021年义乌查处各类知识产权案件844件，罚没款2048.38万元，移送公安追究刑事责任55起。

二是实施全链条打击。结合金华实际，形成金华专属的知识产权办案工作的操作指南，开展“亮剑”“铁拳”等知识产权保护专项行动，重点打击专利、商标侵权等侵犯知识产权行为，并对知识产权侵权案件，强化溯源追踪，实现从生产、流通、销售等环节全链条一体化打击。2021年全年查处各类商标违法案件1186件，罚没款达2920.98万元，连续8年位居全省第一，移送司法机关71件，办理专利纠纷案件2181件。永康查处侵犯“奔驰”商标案件被列为2021年度全国十大商标保护典型案例之一。

三是加快全方位整治。全市根据市场主体信用状况，开展“双随机、一公开”抽查，对信用好的降低抽查比例和频次，对信用差的提高抽查比例和频次，严格执行失信联合惩戒制度，对于企业存在的重复专利侵权行为、故意侵权等六类严重失信的行为，列入严重失信黑名单，取消政府资助奖补和评先评优资格，让在知识产权领域失信者“一处失信、处处受限”。目前已抽查63649次，信用规则应用率达83.4%。

二、贯通“快保护”环节，创新知识产权快速维权机制

一是知识产权纠纷线上快速调解。充分运用中国商事调解云平台、浙江ODR在线矛盾多元化解平台，开展知识产权线上纠纷调解，实现纠纷化解网上办，零次跑。2021年全市调解知识产权纠纷案件426件，案件标的额达1.63亿元，开发区“金华之心”知识产权快维中心获评全省知识产权调解云平台2021年度“突出贡献奖”。

二是知识产权快维中心“一站式”解决。深入推进知识产权“一件事改革”，在义乌、永康、开发区等地建立知识产权快维中心，提供创造、运用、保护、管理、服务“一站式”集成服务。2021年义乌快维中心共办理商标注册、续展业务7451件，办理商标注册录入、发放业务3797件，办理外观设计专利3799件，外观专利授权周期从原来的半年左右缩短至2周。

三是知识产权侵权纠纷建立诉调对接。针对我市知识产权纠纷数量多，诉讼地远、诉讼期长等状况，建立诉调对接机制，与管辖金华知识产权纠纷案件的杭州市中级人民法院、金华市中院签订案件诉调对接协议，整合市场监管、市委宣传部、市司法局等多部门资源共同推进商标、专利、著作权保护仲裁调解等事项。2021年度，全市调解知识产权纠纷案件426件，案件标的额达1.63亿元，知识产权纠纷调解周期平均从6个月压缩到30天以内。

三、打造“大保护”环境，完善知识产权内外共治机制

一是创新金华特色保护。开展地理标志保护专项行动，助力共同富裕示范区建设。从摸清我市地理标志底数入手，通过组织走访核查，加强源头保护，推动溯源管理。积极争取知识产权重点工程，高水平保护金华两头乌猪和金华火腿两个地理标志，积极纳入保护名录，成功获批“金华火腿国家地理标志产品保护示范区”，成为全国50个国家地理标志保护示范区之一。

二是开展海外知识产权预警分析。实施海外知识产权事前预警、事中应对、事后反馈的闭环管理，联合中国计量大学发布海外纠纷应对预警分析报告，开展出口产业海外知识产权预警分析，完善海外知识产权纠纷专家库和案例库，持续优化海外知识产权信息共享和预警分析服务。目前作为全国首个县级分中心，国家海外知识产权纠纷应对指导中心义乌分中心已成功指导海外侵权纠纷案件14件，挽回经济损失120万元。

三是开展知识产权海外维权援助。与浙江师范大学签订战略合作协议，建立知识产权海外维权援助工作站、知识产权信息公共服务网点，了解掌握辖区内企业海外涉诉情况，及时做好应对指导，目前已指导10家企业应对海外诉讼，帮助义乌市科美家用电器有限公司在美国成功通过法院诉讼拿回被恶意抢注的KEMEI商标，帮助义乌市严昆电子商务有限公司等4家企业和解涉外纠纷。

希望今后能得到您一如既往的关心和支持，推动我市知识产权保护工作再上新台阶。

联系人：李**，联系电话：1*********6。

金华市市场监督管理局

                                                      2022年7月21日