关于对金华市人大八届一次会议第29号建议答复的函

金市监办建〔2022〕6号

施代表：

您提出的《关于预防制止餐馆浪费的建议》（金东29号）收悉。首先，衷心感谢您对市场监管工作的关心、支持和理解。针对您的建议，现答复如下：

在提倡移风易俗，勤俭节约，反对铺张浪费的今天，餐馆仍然是“舌尖上的浪费”重灾区。相关数据显示，中国餐饮业人均食物浪费量为每人每餐93克，浪费率为11.7%，大型聚会浪费则达38%。为了不让盛宴变“剩宴”，规范行业经营行为，营造规范、健康、和谐的餐饮消费环境，市场监管部门从2019年开始，开展了一系列制止餐饮浪费行动，以推动节俭办宴席，并使之成为全社会的广泛共识和行动自觉，成为新时代新风尚。具体做法如下：

一、制定行动方案，成立工作专班。根据省局要求，成立制止餐饮浪费工作专班，单位一把手为组长，分管领导为成员，切实履行“第一责任人”责任， 进一步明确落实《行动指南》和《实施方案》的具体举措，细化要求，各县（市、区）局统一要求，开展部署以餐饮行业“厉行节约反对浪费”为主题的行动。

二、深入开展文明餐桌宣传行动。2019年以来，我市通过各县（市、区）局发放大批量文明桌贴、拒食野味、公勺公筷等宣传广告，在餐饮店门店入口设立“文明餐桌行动”宣传画或告示牌；在餐桌上摆放体现“文明用餐、杜绝浪费，公勺公筷、拒食野味”为主题的温馨提示；服务员在点餐时向顾客明示菜品分量，建议顾客合理搭配菜品，引导消费者“合理饮食、文明用餐、科学打包、避免浪费”，做到“不剩饭、不剩菜”；在顾客用完餐后，服务员要向顾客建议将未用完的餐点打包，并免费提供环保打包餐盒等，营造良好的文明就餐氛围。

三、开展制止浪费温馨提醒告知活动。通过召开婚宴酒店光盘座谈会，倡导餐饮服务提供者切实履行社会责任，积极探索餐饮节约的新途径、新方法，通过张贴标语设置台卡营造氛围，主动调低价格标准门槛，制定小份菜、半份菜、拼盘等菜单选项，改良婚宴菜品，履行提醒义务引导消费者适量订餐，鼓励饭后打包，将节约理念贯穿到餐饮经营的全过程。

四、倡导酒店光盘送礼物或礼品。酒店在店堂的醒目位置张贴悬挂反对铺张浪费、倡导节俭用餐、践行光盘行动的相关宣传海报和桌牌。鼓励商家对践行光盘行动的宾客给予折扣奖励或附赠礼品，如指甲剪、水杯、代金券、雨伞或儿童玩具等。同时，餐饮企业也加强对服务员的培训，要求服务员服务过程中做到逢客必提、逢餐必提光盘，将“光盘奖励”宣传到位，增强婚宴宾客的积极性与参与度。在婚宴桌子上，有温馨提示牌，顾客光盘或者主动打包，由结婚新人奖励每人一份礼品。每桌配备环保餐盒，在客人结束用餐前，服务员提醒顾客打包，主动为顾客提供打包服务，履行人人珍爱粮食的社会责任。

五、通过婚庆司仪倡导光盘行动。为图喜庆，活跃气氛，每场婚宴都会宴请司仪。通过司仪在婚礼过程中提倡“文明八婺新风尚、光盘行动我先行”口号，同时以婚礼礼物为奖励，在活动环节通过司仪告知本桌光盘后可以获得新人礼物。

六、加强检查和社会监督。制止餐饮浪费监管常态化，适时对婚宴食品安全及餐后收盘时剩菜、剩饭情况进行检查监督。同时，结合监督检查结果与群众反映，把餐饮单位制止餐饮浪费作为一项硬指标，纳入餐饮单位量化等级评定，设立“红黑榜”名单予以公开，切实做到“发现一批，表扬一批，曝光一批，影响一片”，在全社会形成举办节约型婚宴的浓厚氛围。

2020年9月20日，我局根据制止餐饮浪费前期所做工作经验，撰写了“我市探索三段式全过程闭环管理模式制止餐饮浪费”，即通过餐前“宣传+引导”、餐中“奖励+惩戒”、餐后“公益+慈善”，切实解决前段认识、中段减余、后段消余问题，有效减少“就餐前、就餐中、就餐后”三个环节的餐饮浪费。不仅可以减少餐饮单位餐厨垃圾的产量，减轻后续处理压力；也可丰富公益组织餐品的供给来源和样式，降低运行成本；还可以丰富受餐群体食物的品种，尝到高档食物。有利于全社会形成一种传递爱心、关心弱势群体的正能量。得到了时任市委书记陈龙和省市场监督管理局局长章根明的批示肯定。

下一步，我局将重点推进制止以下餐饮浪费工作：

一是加强舆论宣传导向，制止餐饮浪费。通过各级新闻媒体充分发挥舆论宣传引导作用，加大舆论宣传攻势，采取形式多样的宣传方式，多角度、多渠道，立体地对“勤俭节约、反对浪费”进行宣传，力求引起公众心理的共鸣，自觉参与到活动中来。宣传活动不搞一阵风，长期持久地宣传，通过潜移默化的影响，改变公民不良的消费理念，让节俭之风吹进心里，让“光盘行动”不仅仅停留在口头上。

二是倡导转变经营方式，推出大小份菜。一方面，酒店在追求经济效益的同时，要兼顾社会效益，坚决杜绝铺张浪费，从营养健康角度出发，科学合理确定菜谱，制定多种套餐等形式，给消费者自由选择的空间，消除人少菜多的消费怪圈，最大限度减少浪费。另一方面，酒店也应更新经营理念，顺应形势需求，主动调整经营方式，如将饭菜分成小份等。随着光盘行动深入人心，群众观念更新，按需定制，按量取食，从本质上减少了餐饮浪费的现象。

三是加大执法巡查力度，打击违法行为。市场监管部门根据《中华人民共和国反食品浪费法》规定，加大对餐饮单位就餐高峰期巡查力度，对违反法律规定的违法行为坚决予以立案查处，维护法律尊严。

制止餐饮浪费工作，是一项艰巨而长期的工作，涉及到文明办、宣传部门、市场监管、行政执法等部门职责，需要大家齐心协力、全社会的共同参与，方能真真做到不浪费。

    联系人：钟**，联系电话：8******2。

金华市市场监督管理局         

   2022年7月29日