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关于对金华市政协八届二次会议154号提案答复的函
金华市市场监管局(知识产权局)
金市监办提〔2023〕7号
2023-06-29
主动公开
朗读
胡委员:
您提出的《关于进一步加强网络订餐食品安全的建议》的提案收悉,为落实好提案办理工作,我局立即组织开展相应工作,现将有关情况答复如下:
一、数字赋能,规范网络订餐
近年来,市场监管部门主动作为、积极行动,通过数字赋能、专项整治、强制封签等工作,使网络订餐食品安全得到有效提升。2021年省市场监管局开发了“浙江外卖在线”系统,以网络餐饮“一件事”集成改革为牵引,加大网络餐饮食品安全治理力度,推进“浙江外卖在线”商家管理、厨房管理、配送管理等场景应用,通过2021年省局“三比一讲”、2022年“五星月赛”工作,以数字化推动网络餐饮整体智治,营造网络餐饮放心消费环境,确保人民群众点得放心、吃得安全、吃得满意。
一是加大外卖商家检查力度。各地按照每月监督检查不少于外卖商户的20%,针对商户的规范操作、规范佩戴工作衣帽、外卖封签、环境卫生等情况进行现场检查,并通过系统上传信息,对发现问题的单位做到闭环处置。
二是规范上传“三项”台账。要求外卖商家通过系统上传“消毒记录”、原料采购索证台账和外卖封签情况,后台将自动生成上传情况。
三是加大平台抽查力度。每月省、市局将通过美团和饿了么量大平台对外卖商家“阳光厨房”是否能打开、是否移位、遮挡等情况进行抽查,对发现的问题立即移交属地监管部门,并对存在的问题图片反馈,省、市局将对反馈情况逐一核查,确保整改到位。
二、专项整治,严管重罚
今年来,在全市范围开展网络订餐“净网行动”食品安全专项整治行动,不断加大网络订餐食品安全监管力度,取得了明显成效。
一是进一步摸清线上线下经营主体。通过网络排查和现场检查相结合的方式,线上利用技术手段对第三方交易平台以及网络供餐单位进行核查,线下结合日常监管和巡查进行调查摸底,对辖区内的第三方平台及入网餐饮单位进行调查摸底,登记造册、建立档案。2022年底网络订餐服务的经营户共计15530余家。
二是进一步强化食品安全主体责任。一方面,通过约谈培训网络订餐第三方交易平台,督促平台严格履行入网餐饮服务单位准入的审查义务,对无证照或者证照不全的经营者限时“下线”,并要求在平台醒目位置公示入网餐饮单位有效证照;对未安装阳光厨房的餐饮单位禁止上线。
三是进一步打击违法违规经营行为。按照“四个最严”的要求,线上线下联动,双管齐下,齐抓共管,严厉打击违法违规行为。
三、强制封签,为餐盒系上了“安全带”
2022年3月1日,新的《浙江省电子商务条例》出台对外卖商家安装“阳光厨房”和外卖封签的强制性规定,外卖商家应在网络订餐平台以视频形式实时公开食品加工制作现场,并使用封签对配送的食品予以封口,外卖商家不安装“阳光厨房”或配送的食品不使用“外卖封签”,市场监督管理部门将责令外卖商家限期改正;逾期不改正的,处二百元以上五百元以下罚款。同时,配送的食品没有使用“外卖封签”的,网约配送员有权拒绝配送,消费者有权拒绝签收。新《条例》实施后,市场监管部门为加强网络餐饮单位监管,加大监管力度,对未安装“阳光厨房”责令整改586家,行政处罚21家,罚款金额4700元;未使用“外卖封签”的情况责令整改423家,行政处罚7家,罚款金额1400元,通过整治,目前绝大部分网络餐饮单位均能严格按照《条例》要求做好阳光厨房建设和使用外卖封签,切实保障了消费者饮食安全。
下一步,我们将认真采纳您的意见和建议,从以下三个方面强化我市餐饮外卖食品安全:
一是巩固监管成果。按照《中华人民共和国食品安全法》、《网络食品安全违法行为查处办法》等法律法规要求,进一步加大网络订餐监管力度,严格落实入网餐饮单位、第三方交易平台的主体责任,巩固网络订餐“净网行动”。
二是加强与外卖平台沟通协调,有效解决过度包装问题。市场监管部门也多次与相关平台沟通协调,如前期与美团外卖平台美团总部开展外卖封签签约活动,目前外卖平台饿了么、美团等均设置了“无需餐具”选项,有效减少了一次性餐具的使用问题。
三是强化宣传引导。对日常监管中查处的违法违规行为一律进行曝光,通过打击一批、曝光一批违法违规经营的第三方平台和实体经营食品经营单位,规范网络食品经营行为,确保食品安全主体责任落实到位。
联系人:何* 联系电话:13********4
金华市市场监督管理局
2023年6月29日