关于对金华市政协八届二次会议第258号提案答复的函

陈委员：

您好！您提出的《关于加强农村食品安全监管的建议》（第258号）已收悉。经研究，现将有关办理意见答复如下：

2022年，在市委、市政府的坚强领导下，我市坚持以“四个最严”为遵循，牢记食品安全是“国之大者”，全面落实党政同责，强化数字赋能，加快构建食品安全现代治理体系，严厉打击农村制售假冒伪劣食品违法犯罪行为，进一步推进农村假冒伪劣食品问题治理，规范农村食品市场秩序，食品安全形势稳定向好，全市未发生系统性区域性食品安全事故，成功获批第五批国家食品安全示范创建推荐城市，群众对食品安全的满意度达到88.98%（全省平均满意度为87.75%），连续六年稳步提升。近年以来，金华市积极开展农村假冒伪劣食品整治，全力做好农村食品常态化监管。

一、督检结合，重点突击农村薄弱环节

围绕问题隐患，建立三重清单。根据农村地区食品安全问题点多面广、分散隐蔽，而日常监管和执法力量又相对薄弱等问题，结合近年来全市农村假冒伪劣食品专项整治工作情况，从摸清底数着手，分别建立辖区重点区域、重点主体、重点问题清单。以学校及校园周边食品店、餐饮服务主体及农贸市场经营户为整治重点，重点督促经营者切实履行义务，落实索证索票制度，督促有进口冷链食品经营户做好“三证一码”和浙冷链扫码入库工作。同时科所联动开展农村食品监督抽检，重点对学校配送企业、农贸市场食用农产品、肉类、调味品及预包装食品进行抽检。共组织监督抽检10081批次，其中149批次不合格，已全部按要求完成处置。

二、关注节日市场，切实保障民生食品安全

结合春节、中秋、国庆等节假日市场开展专项执法检查,以食品批发商、小餐馆、食品生产加工小作坊等食品生产经营者为重点,对销售的青团、粽子、月饼等节令食品及其他日常食品的标签是否存在虚假内容、标签内容是否齐全、是否销售过期食品等进行检查,并针对节令性食品开展青团、粽子、月饼等专项抽检，确保消费者放心购买食用。

三、坚持问题导向，严厉打击违法违规行为

以治理突出问题和防范风险隐患为目标，针对重点区域、重点主体和薄弱环节，全面打击食品假冒、侵权“山寨”、“三无”、超过保质期以及无证生产经营等违法违规行为。尤其针对农村学校周边小超市、小食杂店，加大监管巡查力度，把农村学校周边经营者列入高风险等级，确保监管全覆盖、无遗漏。一是重拳开展保健食品专项治理。以农村地区为重点区域，严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传，从严从重查处以老年人、病人等弱势消费群体为欺诈对象的虚假宣传、欺诈营销、价格虚高等违法行为,及时曝光典型案件。二是高效开展一月一主题的“食品安全铁拳行动”，根据上级部门工作部署，及时开展各类食品安全专项治理行动，制定专门抽检计划加强对婴幼儿主辅食品、特殊医学用途配方食品、保健食品等社会关注度较高的重点领域的监督抽检，及时向社会公开抽检结果。查处假冒伪劣食品行政处罚案件1733件，假冒伪劣食品案件罚没金额1388.46万元，吊销食品经营许可证6件，移送公安机关案件8件。

您在议案中提到加大食品安全的宣传力度、加强监管队伍建设、不定期组织农村食品安全大检查、畅通投诉渠道健全食品监管网络等四大建议。我们认为，您对农村食品安全治理的见解很深刻，相应的建议也很有针对性，我们将在工作中予以采纳，已实行的，使之更加完善。同时对于您建议中指出的，当前我市农村食品安全存在问题和不足，我们将高度重视、认真研究，在工作实践中抓好落实。下一步将重点抓好以下四方面工作：

一是强化党政同责，持续推进创建引领。以创建国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县（市、区）为总抓手，把创建细则和标准作为食品安全日常监管的规范，融入到食品安全日常监管中，坚持高标准、严要求落实推进。在风险闭环管控、“浙食链”拓展应用、监管能力提升、产业发展、社会共治等各方面总结经验优势，进一步深化工作成效，创新特色亮点，擦亮国创金字招牌。

二是压实“两个责任”，全面落实各项责任。落实包保工作机制，优化食品安全履责平台应用，推动各级包保干部和包保主体知责明责、履责尽责。强化工作督查，包保关系建立率、承诺书签订率、督导完成率动态保持在100%，做到包保无遗漏、督导不放松。压实企业主体责任，建立健全食品销售企业日管控、周排查、月调度机制。推动食品销售企业“两员”配备率达100%，“日管控、周排查、月调度”制度履职率达90%以上，食品销售风险动态分级覆盖率达到100%。

三是深化专项整治，增强风险管控能力。抓实突出问题领域专项治理行动。加强对农村地区、校园及周边等重点区域，重大节假日期间等重点时段食品销售安全隐患排查，督促食品销售企业严格落实临近保质期食品销售要求，巩固深化农村假冒伪劣食品整治行动工作成果。以近年来省市食品安全明查暗访发现问题集中的领域，抽检不合格率较高产品、场所、区域等为重点，持续开展“守底线、查隐患、保安全”等专项整治，通过部门横向联动、系统上下协动形成整治合力，有效破解顽疾，切实提升全市食品安全保障水平。

四是固化共治格局，实现长效规范治理。加快制定实施特色地产食品等地方标准，大力发展绿色食品和地理标志农产品。深化乡镇(街道)食安办星级创建，健全食品安全责任保险“区域共保体”机制，加强食品安全科普宣传，不断提升群众对食品安全的满意度和获得感。

最后，再次感谢您对食品安全工作的关注，希望您一如既往地关心和支持市场监管工作，提供宝贵的意见建议。我们将坚持不懈地抓好食品安全监管工作，牢牢守住安全底线，切实保障金华市民饮食安全。

联系人：林**，联系电话：1*********6。

金华市市场监督管理局

                                                                       2023年5月18日