关于对金华市政协八届二次会议252号提案答复的函

傅委员：

您提出的《关于加强肉制品安全工作的建议》收悉，经与市农业农村局、市商务局会商研究，现答复如下：

一、建立机制强化肉及其制品闭环监管

根据《动物防疫法》和《浙江省动物防疫条例》的规定，以及省数字化改革工作部署，省农业农村厅建设了“浙江省数字畜牧应用系统”，建成了畜禽养殖、防疫、检疫、屠宰、流通调运监管、无害化处理等模块数据化监管。为强化肉及其制品闭环监管，市市场监管部门根据《浙江省市场监督管理局、浙江省农业农村厅关于在全省肉类经营主体应用“浙食链”开展无纸化交易工作的通知》（浙市监食通〔2021〕7号），与市农业农村部门加强协作，构建从屠宰到销售环节的肉及其制品风险闭环管理机制，将猪肉出场（定点屠宰场）进货报备—配送交易至下游采购者—终端肉类经营者线上入库”、“两证一报告”等信息通过“浙农牧”平台流转至“浙食链”平台，实现肉及肉制品全程“无纸化”操作，全链条溯源监管。目前，我市已有3136户猪肉产品经营户注册上链受“浙食链”系统监管。

二、加强监督抽检执法力度

一是建立联席会议机制。与农业农村等部门定期组织召集会议，移送抽检不合格食用农产品源头单位等相关信息，通过规范信息的移送、处置与反馈流程，进一步强化流程贯通，部门联动和治理成效。

二是加强肉及肉制品抽检力度。加强对肉及肉制品的监督抽检，2022年以来，对肉及肉制品抽检263批次，合格率99.24%。

三是加强执法监督。2022年以来，我市猪肉产品经营户在“浙食链”系统激活主体数3097家，全市肉类无纸化交易率已保持在90%以上。2022年，我市武义县开发了农业基层治理私屠滥宰监管执法“一件事”应用，目前该系统已在全市推广，对打击生猪私屠滥宰，保证我市肉制品供应安全起到有效促进作用。对检查中发现和受理查实的违法行为，市场监管、农业农村部门都依法查处、打击，对涉刑的案件，均及时移送公安部门追究当事人的刑事责任。

四是强化落实举报奖励制度和消费维权机制。根据《浙江省市场监督管理局、浙江省财政厅关于印发<浙江省市场监管领域重大违法行为举报奖励实施细则>的通知》（浙市监执法〔2023〕1号）文件，认真落实好相关举报奖励制度。严格落实《金华市市场监督管理局关于印发2023年市场监管消费者权益保护工作要点的通知》（金市监发〔2023〕21号）的有关要求，开通全国12315、浙江省民呼我为统一、浙消保等互联网消费投诉平台，时刻受理群众投诉，保障消费者合法权益。在打击私屠滥宰方面，市农业农村部门已将私屠滥宰电话纳入应急联动指挥系统 ，市民只需要拨打110即可实现投诉举报。

三、建立完善我市诚信经营体系

通过张贴红黑榜公示牌（建立“红黑榜”评价制度）、公布栏、“诚信经营”公益广告、制定落实市场经营户奖惩制度等方式，为构建我市诚信经营体系营造农批（农贸）市场、商超的诚信经营氛围，切实规范肉及肉制品市场生产经营行为。

四、推进农产品流通冷链设施建设和培育农产品流通示范企业

商务部门积极作为，一是进一步推进农产品流通冷链设施建设。鼓励企业加强冷库和冷链车辆的投入，确保包括肉类在内的农产品质量。二是进一步培育农产品流通示范企业。积极培育公益性农产品零售企业，推进配合“菜篮子”工程鼓励农商互联农产品供应链企业做大做强，推进农产品供应链企业向源头发展，在农村建立农产品生产基地，有效提高农产品配送效率。

下一步，市场监管部门将开展“浙食链”示范农贸市场、“浙食链”示范超市创建，继续加强农批市场规范化评价建设，跟踪检查发现问题100%闭环管理，使肉及肉制品经营者主体责任意识得到巩固，销售行为得到规范，食品（食品农产品）追溯保障能力得到提升，营造安全放心的肉及肉制品消费环境。农业农村部门、商务部门将根据各自职责任务开展肉及其制品的监管执法。

联系人：朱*　　　联系电话：8*****09　　　

            金华市市场监督管理局

                                                                                      2023年7月6日