金华市场监管局2022年半年度重点工作完成情况

一、各项业务工作完成情况

（一）省局部署重点工作情况

一是数字化改革奋楫争先。全市重点打造9个重大数字化改革项目，已获得国家局试点1个（公平竞争审查试点），省局试点5个。6月上线“金管家”应用，归集市场监管、人社、税务、统计、公安等2.9亿条数据。“金管家”子场景“帮帮快服”平台经验做法被省《竞跑者》专文刊发，入选全市共同富裕最佳典型案例，专题向省政府秘书长暨军民汇报并获肯定。

二是全面助力共同富裕。牵头制定《金华市推进中小企业和个体工商户高质量发展实施方案》，梳理政策10项，已出台5项、迭代升级2项、拟出台3项。建立中小企业活力、高质量就业等五大指数评价体系。

三是营商环境持续优化。推出18条商事登记便利化举措，建立扶持个体工商户联席会议制度，举办“金华市个体工商户超百万”发布会。全市累计在册市场主体达150万户，位居全省第二；其中个体户102.9万户，数量居全省第一。

四是推进质量标准强市建设。质量工作考核连续8年获评A级。全市新增“品字标”企业75家，居全省第三，完成省局年度任务的214%。全市11个项目入围全省2022年制造业百个特色产业质量提升攻坚项目。浙江寿仙谷公司获2021年度省政府质量奖。发布“浙江制造”标准21项，全省第三，完成省局年度任务的60%；新增对标达标企业164家，超额完成全年任务的49.1%，企业数居全国前六。

五是强化知识产权培育保护。2021年度全国知识产权行政保护工作绩效位列全国第三，创历史最好成绩，获王文旭副省长、市委书记、市长批示肯定。完成专利质押51.44亿元，目标完成率84.32%；惠企数154家，目标完成率94.48%。开展国家知识产权强市试点示范城市创建，6项专利入榜“中国专利奖”。全市新增注册商标1.9万件，累计注册商标46.6万件，排名全省第三。

六是扎实推进民生实事项目。放心市场创建列入市民生实事项目，全年创建28家放心市场，9家市场五化改造进度超过50%。初步完成专业市场贡献度指数试点。全力开展放心消费创建工作，专报得到副省长批示。

      （二）稳进提质一揽子政策情况

一是稳进提质工作推进体系建立情况。牵头建立扶持个体工商户发展部门联席会议制度，构建服务个体工商户长效机制。制定《贯彻落实扶持个体工商户纾困发展若干意见的实施方案》，建立健全扶持个体工商户发展工作体系。

二是政策集成落地奖补资金兑现（个体工商户纾困25条政策落实）情况。加快兑现质量、标准、知识产权领域奖补资金，截至6月29日，市局累计已兑付2857.5万元，执行率96.34%；全市系统累计兑付2.25亿元，执行率93.15%。引导全市国有市场减租达到7.27亿元，惠及市场经营户8.75万户；鼓励非国有市场减租533.1万元。对全市农贸市场、专业市场防疫消杀给予一次性补助3万元，已兑现补助328家、资金977.1万元，兑现率100%。对遵守疫情防控规定并正常营业的零售药店，给予一次性3000元防疫消杀补助，已兑现补助资金零售药店2354家、695.5万元，兑现率100%。对进口冷链企业每个集装箱给予消杀补助2000元，已兑现补助资金5.8万元。对网络餐饮单位阳光厨房建设给予500元补贴，目前已通过检查4032家，兑现到位资金31.55万元。

三是小微主体信用融资破难行动推进情况。启动了“金融助力市场主体稳进提质”专项行动，推动个体工商户“帮帮E贷”市县全域贯通。联合成泰银行通过“帮帮快服”平台预授信10.68亿元。金华局把库内的近4万家“帮帮E贷”名单同步推送至各县市落实。

四是歇业配套政策落地情况。联合多部门出台《金华市完善歇业制度支持市场主体平稳发展实施方案》，目前全市共有66户市场主体办理了歇业备案。

五是涉企收费专项整治行动开展情况。落实水、电、气价格优惠政策减免费用8298万，延期缴纳4098万元。上半年全市累计立案查处价格违法行为57起，办结42起，罚没金额268万元，清退违法金额243万元。金华各地瓶装液化气价格下调5元/瓶。

六是放心消费商圈创建情况。有效放心消费单位38004家，通过占比率94.34%。金华市高标准推进消费环境专报得到副省长批示。全市累计培育放心消费（街区）38个。

（三）除险保安情况

一是食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动开展情况。累计检查食品经营主体5.58万户，查处各类食品案件1444起，罚没款585.8万元，移送司法机关8起。市本级投入1400万元率先推出餐饮行业疫情中断保险，全市投入200多万经费全方位开展食品安全科普宣传。

二是开展网络传销专项打击整治工作情况。收到举报投诉线索10条，查处窝点2个，立案1件，结案2件，罚没款591万元。联合公安执法12次，移交公安1件。义乌市局办结一起网络传销大要案件。

三是特种设备高风险隐患闭环处置情况。累计出动执法人员6305人次，开展执法检查3153次，排查一般隐患382起、严重隐患31起，均整改到位。叉车智慧监管获省级地方标准立项。

四是广告导向监管、网络直播营销违法行为专项治理工作情况。1.广告导向监管方面。共出动检查人员2350人（次），检查单位1811家，实地排查广告1903条次，开展行政指导115家，行政约谈告诫52家，指导发布公益广告161条次。2.网络直播营销监管方面。制定下发金华市网络直播营销违法行为专项治理工作实施方案。共排摸网络直播营销相关主体398家，组织行政约谈指导48次，指导企业511家，实现全覆盖。全市共办理相关案件76起，罚没款69.24万元。

五是全省检验检测认证专项整治行动工作情况。检查建材等领域检测机构29家，查出80条问题，立案查处4家，已基本整改到位。专项检查电动自行车、电动汽车等强制性认证产品生产销售企业27家，知识产权管理体系认证获证组织418家，目前检查仍在进行。

六是开展备案非标车提前淘汰转换推进情况、电动自行车经销商监管工作情况。1.非标车淘汰转换推进方面。争取2亿元财政资金，加快备案非标电动车提前淘汰置换，额度全省第三。每辆备案非标电动自行车集中淘汰置换可获财政补贴200元。截至6月29日，发放“平安e行消费券”金额164.1万元、核销141.94万元，撬动消费2129.1万元。2.电动车经销商监管方面。第一阶段共抽查38批次样品，不合格6批次（均为流通领域抽样），已立案查处。全市共检查电动自行车生产经销单位1184家，立案58起，到位罚没款38万元。

七是知识产权保护开展情况。立案查处涉奥标志侵权案件35件，涉案金额34.31万元，罚没款54.04万元。查处商标侵权案件472件，罚没款993.75万元。线上、线下办理专利侵权纠纷案件分别为521件、13件。

八是“铁拳”“亮剑2022”专项行动推进落实情况。今年查办大要案661起，移送公安37起，罚没款4022万元。10个案例入选省局典型案例通报，2个案例入选国家总局典型案例。1.“铁拳”行动：立案118件，结案79件，案值18万元，罚没款168万元，移送公安部门3起。2.亮剑行动：立案2953件，结案2591件，捣毁窝点94个，查获案值2412万元，查扣违法物品22吨，罚没款2969.81万元，查处罚没款50万以上的大案5件，移送公安等部门案件34件。

   （四）疫情防控

一是冷链物防情况冷链物防方面。上半年，全市集中监管仓累计入仓3583吨、出仓3247吨，发现并处置进口冷链食品和进口水果涉阳事件21起，我市检测发现涉阳事件5起。目前进口冷链生产经营主体上“浙冷链”系统3327家，从业人员1451人，运输车辆驾驶员63人。

二是市场疫情防控情况（专业市场和农贸市场）。归集了8.2万专业市场、农贸市场人员数据，数量列全省第一。建立专业市场进口商品集中监管仓15个。

三是集中隔离点餐饮食品保障情况。我市集中隔离点供餐单位最多时为71家，目前为15家。71家均按标准安装“阳光厨房”。

   （五）数字化应用落地

    一是一体化平台账号安全情况。开展账号清理，全市共失效一体化账号2123个。全市关联手机号3293条。修改弱口令账号密码489条。

    二是大屏配备情况。全市系统9个县（市、区）局和1个开发区分局，95个基层所都配备了数字化指挥屏，每个所完成了不少于2个自建任务。

    三是数字化应用驾驶舱使用情况。领导班子带头使用驾驶舱，每天登录了解各项业务数据。省局驾驶舱各项指标数据已全面接入金华市局驾驶舱。基层所每周登录“驾驶舱”至少1次。

   （六）基础建设

   一是办案区接入省局“执法在线”平台情况。金华市除磐安因线路问题外，已完成实时指挥装备的采购、安装、贯通工作。会商系统已全域与省局贯通。

   二是新制服配备情况。2022年5月底，金华全面完成新制服换装工作，首次换装人数1837人，到位率100%。

   三是执法装备配备情况。全市95个基层所按照标准配备了各项装备。市局开发区分局、东阳局为每个基层所租用了小型新能源汽车。

   （七）基层所建设

全市21个“双百”所全部通过市局考核验收并报省局核准。2021年，总局市场监管所标准化规范化建设座谈会、全省市场监管系统“双百”行动推进工作现场会在义乌召开。

    二、下一步工作计划

一是精心组织省第十五次党代会精神的学习宣传贯彻。聚焦省局党委提出的“学、议、讲、谈、考、用”六个关键，迅速掀起学习宣传贯彻省第十五次党代会精神热潮。

    二是全力推进省局各项重点工作。围绕省局部署工作清单，省局综合绩效考评指标，对标对表，全面、提前、超额、高质量完成。完成市监大脑建设，打造9个重大数字化改革项目。

    三是鼓足干劲争取“双五”竞赛好成绩。

四是深化落实稳进提质一揽子政策。加快惠企政策资金的兑现速度。推进“金管家”平台建设，重点开发“主体帮扶”场景。进一步丰富金融帮服场景，在“帮帮e贷”的基础上，上线“个转企贷”，推进覆盖面更广的“信义帮服e贷”等产品。

    五是牢牢守住市场监管领域安全底线。深入开展食品安全“守查保”、网络直播营销、“铁拳”“亮剑2022”等专项整治行动。加快非标电动自行车淘汰置换，用足用好2亿元“平安e行消费券”。推进场（厂）内专用机动车辆安全智慧监管全国试点，承办好全省特种设备应急救援演练、全省液化石油气钢瓶充装安全责任保险试点现场会等重要活动。

    六是织牢织密疫情防控“安全网”。抓实抓细疫情防控措施，持续动态开展重点人员和一般人员的调查摸底、常态化核酸检测工作。普及使用“浙冷链”系统。持续开展“无疫市场”创建工作。